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漢壽縣2019年政府工作報告

發布日期:2019-03-25 09:16 來源:常德政府網站 字體:[ ]

政 府 工 作 報 告

——2019年3月22日在漢壽縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

縣長 車世忠

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審查,并請縣政協委員和其他列席同志提出意見。

風雨兼程這一年,我們共克時艱,同心同行

“千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金”。回首不平凡的2018年,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,面對經濟下行的壓力,經受結構轉型的陣痛,我們逆勢突圍,滾石上山,較好地完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標任務,為加快推進“一五五”戰略邁出了穩健步伐,為決戰決勝全面小康奠定了堅實基礎。2018年,全縣實現地區生產總值297.73億元,增長8.4%,排名全市第三;完成一般公共預算收入12.3億元,增長11.8%,排名全市第二;實現社會消費品零售總額88.6億元,增長11.8%,排名全市第三;固定資產投資增長13.9%,排名全市第三;規模工業增加值增長8.5%,排名全市第二;金融機構存款和貸款余額分別達到258.16億元、128.85億元,存貸比達到 49.9%,同比提高4個百分點;城鄉居民可支配收入分別達到30354元、16125元,分別增長8.3%、9.1%,分別排名全市第五、第六。

一年來,我們聚合力,善作為,力推了三大攻堅戰。風險防控初見成效,突出防范化解政府性債務風險,停緩調撤項目35個,化解債務7.3億元,省級金融安全區創建順利通過市考核驗收。脫貧攻堅精準推進,投入5億元,落實“五個一批”,辦好“六件實事”,完成扶貧項目186個,易地搬遷185戶,改造危房3241戶,順利實現9602人脫貧、17個貧困村退出。污染防治攻堅升級,加強中央、省環保督察及“回頭看”問題整改,實施“藍天、碧水、凈土”保衛戰,環洞庭湖重大綜合整治項目評為全省先進,淘汰落后產能企業53家,關停環保不達標企業6家,啟動珍珠全面退養,拆除“兩圍”26處4.4萬畝,實施畜禽退養382戶,拆除網箱5159口,整治城鎮黑臭水體3處,修復西洞庭湖濕地2.2萬畝,飲用水源保護區水質達標率100%,城區空氣質量優良率達89.2%。

一年來,我們抓質量,促升級,走穩了產業轉型路。全力推進產業立市三年行動,開工億元產業項目25個,實施重點項目建設50個,爭取各類建設性資金15.4億元。特色農業優勢凸顯,蔬菜產業園100天建成開園,再次刷新了“漢壽速度”,成功舉辦第三屆蔬菜節,現場簽約45.6億元,率先在全市實現蔬菜自營出口“零”突破;新增綠色食品認證4個,新增新型經營主體269家;建成食品藥品檢驗檢測區域中心并獲得國家資質認證;“漢壽甲魚”獲評“第三道湘菜”第一名,入選湖南省“特色農產品品牌”;華樂食品成功申報國家級農業產業化龍頭企業;獲評“中國好糧油”行動國家級示范縣。新型工業質效雙增,投入12億元,完善園區基礎配套,引進工業項目13個,開工億元工業項目8個,新增規模工業企業19家,全縣規模工業總產值、上繳稅金分別增長13.2%、10.5%。三產服務蓬勃發展,恒大御府、和瑞歡樂城城市綜合體動工建設;新增限上貿易企業12家,實現個轉企520戶;野生動物園等項目加快推進,完成旅游綜合收入24.38億元,增長12.8%。

一年來,我們挖潛力,求變新,打出了改革組合拳。改革全面發力,啟動新一輪黨政機構改革,加快政府職能轉變;深化“放管服”改革,商事制度改革工作持續領跑全市,推行“四辦”審批服務模式,下放園區“2”號公章權限77項,223項行政審批事項實現“最多跑一次”;成功創建“全國農村集體產權制度改革試點示范縣”“全省供銷社綜合改革示范縣”。開放步伐加快,全年引進2000萬元以上項目45個、內資81.29億元、外資1.05億美元,新增進出口企業6家,完成進出口總額1.55億美元,招商引資和開放型經濟繼續保持全市前列。創新源泉涌動,設立科技企業孵化器基金1000萬元,發放創業擔保貸款2300萬元,新增高新技術企業11家、創業主體2833個,引進高端人才339人,申請專利174件,獲評省“資本市場縣域工程”試點縣。

一年來,我們謀長遠,補短板,下好了城鄉統籌棋。著力完善城市功能,新增建設用地2520畝,實施城建項目15個,啟動征拆征收項目35個,征地7140畝,征拆力度規模創歷史新高,完成棚改3207戶,改造小街小巷8條,消化房地產庫存46.47萬平米,實現土地收入8億元;龍珠湖公園、市民廣場等一批公益設施相繼竣工開放;新增城區學位1375個、車位200個、醫療床位400個、攤位530個。著力推動鄉村振興,投入2.7億元,建設美麗鄉村示范村30個;推進城鄉環衛一體化,建成垃圾中轉站26座,新建污水處理廠4座;投入3億元,完成通村公路132公里,拉通斷途路60公里,改造危橋10座,實施G319、S224提質改造,動工建設閣金口至官興障公路;投入5億元,完成新興嘴河道疏浚及大堤除險等水利項目9個,新建標準化砂石場6個,實現出讓拍賣收入1.49億元;投入8282萬元,實施電網改造33個村,新架改造電網線路44.94千米。著力創建文明縣城,推進城市科學化、精細化、智能化管理,在全省76個國、省級文明縣城測評中,獲得排名第七的好成績。

一年來,我們解民憂,增民利,奏響了民生幸福曲。社會保障不斷夯實,征繳社保基金11.48億元,發放社保待遇15.83億元,爭取救助資金1.6億元;新增城鎮就業4855人,轉移農村勞動力5940人。辦學條件持續改善,投入6959萬元,實施“全面改薄”,完成城區學校布局規劃。衛計工作全面推進,三大公立醫院易址新建和改擴建項目有序推進,計生工作進入省市優秀行列。文體事業繁榮發展,漢劇高腔《帥孟奇》喜獲田漢新創劇目獎;省十三運會奪金21枚創新高,獲全市“突出貢獻獎”。社會大局和諧穩定,強化安全生產監管執法,“打非治違百日行動”戰績全市第一,做好了非洲豬瘟防控工作;扎實開展“信訪法治化建設年”活動,強力推進掃黑除惡專項斗爭,破獲涉黑涉惡案件40起,開展“治婚喪陋習、剎人情歪風”等專項治理,全省綜治民調排名躍居全市第二,躋身全省綜治工作先進縣行列。此外,審計、統計、司法、廣電、國防、消防、人防、氣象、地震、保密、檔案、史志、文聯、工會、婦女兒童、殘聯、工商聯、民族宗教、外事僑務、對臺事務等各項事業,都取得了新成績。

一年來,我們優環境,強效能,提振了隊伍精氣神。堅持依法行政,嚴格執行“三重一大”制度,著力規范行政行為;自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會輿論監督,認真辦理人大建議、政協提案、社情民意224件,回復、辦理率100%。堅持效能提升,全面落實“兩集中三到位”,積極推進“互聯網+政務服務”,覆蓋縣鄉村的政務服務體系基本完善;實施行政審批流程再造,清理上報事項2197項;大力推行政務公開,公開信息電子化率達90%以上。堅持改進作風,深入推進全面從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,認真落實“兩個責任”,持之以恒反對“四風”,實施千名骨干履職三牌評議,優化經濟發展環境,營造了風清氣正的良好政風。

各位代表!事非經過不知難,成如容易卻艱辛。一年來,面對中央環保督察“回頭看”、國務院大督查的政治檢驗,我們堅定立場,聞過即改;面對宏觀經濟下行、結構調整轉型的巨大壓力,我們堅忍不拔,迎難而上;面對三大攻堅戰、產業立市行動的艱巨任務,我們堅持不懈,積極作為。我們激揚巨大的政治勇氣和強烈的使命擔當,在爬坡過坎的艱難跋涉中,取得了難能可貴的新成績!這些成績的取得,是縣委把舵領航、科學決策的結果,是縣人大、縣政協以及社會各界鼎力襄助的結果,是83萬漢壽人民風雨同舟、和衷共濟的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向付出辛勤勞動的全縣廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員,向各人民團體和各民主黨派人士,向離退休老干部、老同志,向駐漢官兵、公安干警和民兵預備役人員,向所有關心、支持、參與漢壽建設的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

過去的一年,雖有成績,也有遺憾,因為防范政府債務風險,部分項目和工作沒有按期推進或達到預期目標。為此,我們也正在想辦法、作調整,并鄭重承諾:凡是符合漢壽發展大局、凡是造福漢壽群眾的大事要事,只要時機成熟,我們一定排除萬難,逐步推進。同時,面對小康艱巨任務、生態環保壓力、傳統產業轉型艱難、公共服務供給不足、債務償還進入高峰期、社會治理有待加強、執行效能亟需提升等困難和問題,我們一定采取有效措施,認真加以解決。

中流擊水再奮進,我們攻堅破局,逐夢而行

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。縣政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,緊緊圍繞 “全省三十強、環湖前十強”目標,加快推進“一五五”戰略,繼續打好三大攻堅戰,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右,一般公共預算收入增長10 %以上,固定資產投資增長12%左右,規模工業增加值增長9%以上,城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%,金融財政風險有效防控,農村貧困人口減少5000人以上,生態環境進一步改善。

各位代表!“千川匯海闊,風正好揚帆”。展望2019,大幕已啟,精彩可期:

——經過兩年艱苦卓絕的努力,中南地區最大的野生動物園—清水湖野生動物園征拆完成在即,年底將盛裝開園,這將是漢壽旅游產業“落一子活全局”的驚艷一筆。

——常益長高鐵破土動工,漢壽高鐵站點建設將加快推進,漢壽人的高鐵夢想正在由藍圖變為現實,萬眾期待的“高鐵時代”正如期而至。

——益常高速擴容工程即將啟動,過境漢壽北已成定局,漢壽北向出城的通道即將打開,出城擁堵的困擾即將成為歷史,漢壽北部城區的發展空間將會充分釋放。

——沅澧快速干線6號大道全線貫通,年內力爭開通常德至漢壽至長沙快速公交以及漢壽至常德公交汽車,漢壽“對接長株潭、相融常德市”的步伐正在加快邁進。

——漢壽第一座五星級酒店即將竣工開業,和瑞歡樂城城市綜合體加快推進,蔬菜產業園逐步做大做強,漢壽的消費品質和輻射能力將有質的飛躍。

——我們多年來抓招商、建平臺、打基礎,中聯重科產能擴建、秸出生態板、光電生物科技、安和壽等一批重點項目、重點工程即將實質性建設和投產,實體經濟將加快振興。

未來充滿期待,成功更需努力。為實現全年工作目標,我們將著力抓好七個方面的工作:

一、強力鑄引擎,在激活發展動能上實現更新突破

在深化改革中破除發展藩籬,在開放創新中增創競爭優勢,在項目建設中推動發展提速,讓一切發展動能加速迸發。

深化改革釋放新活力。堅決落實深化機構改革任務,深入推進事業單位改革,理順職責關系,加快職能轉變。加快推進農村集體產權制度等農村綜合改革,喚醒“沉睡”資源,激發農村活力。縱深推進審批制度改革,推進“兩集中三到位”,實行綜合窗口辦理模式,加快“互聯網+政務服務”建設,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,讓行政審批服務省時省力、便捷暖心。繼續深化商事制度改革,營造寬松便捷的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境。深化市場監管、生態環境保護等領域的綜合執法改革,探索跨領域、跨部門綜合執法,提升執法效率和監管水平。

開放創新打開新格局。掀起招商引資的熱潮,以補鏈強鏈為目標,實施以商招商、親情招商、產業鏈招商,重點跟進重慶三峽油漆、現代農業科技園、中利科技產業園等重大項目,年內爭取簽約2000萬元以上項目40個,其中億元項目18個,引進內資80億元以上。擴大對外貿易的優勢,推動“漢商出海”,精心培育華樂食品等進出口企業,重點抓好漢壽蔬菜、漢壽甲魚、漢壽大閘蟹等品牌打造和出口貿易,全年新增出口企業3家,實現進出口總額1.2億美元,到位外資9000萬美元。提升創新創業的實效,堅持創新驅動,實施創業帶動,加大康普、康爾佳、華樂等企業的上市培育力度,力爭新增市級以上研發中心2家、高新技術企業4家。

項目引領構筑新支點。認真謀劃項目,瞄準市場前沿,立足產業實際,抓好“十四五”規劃的謀劃,做好前期開發和項目儲備,爭取更多項目進入中央和省市籠子。全力爭取資金,準確把握國省資金投向,圍繞鄉村振興、生態環保等重點領域,爭取上級建設性資金10億元以上。實施項目建設“雙百工程”,全力推進中國漢壽國際旅游度假區等10大產業項目,抓好50個重大項目前期,開發重大項目50個,實施重點建設項目50個,完成投資100億元。完善績效考核,實施精細管控,形成“前期謀劃一批、成熟儲備一批、開工建設一批、竣工投產一批”的全鏈條滾動發展局面。

二、聚力推攻堅,在提升發展質量上力求更好成效

以更高站位、更大力度、更實舉措,堅決打好打贏三大攻堅戰,推動縣域經濟高質量發展。

突出風險穩控。防范化解債務風險,強化全口徑政府債務管理, 嚴格遏制債務增量,全力化解債務存量,推進融資平臺市場化轉型,規范政府投資性項目管理,嚴格按照政策推進PPP項目和政府購買服務,用好用活地方政府債券,保障正常資金需求。防范化解金融風險,加強信用體系建設,鞏固金融安全示范區建設成果,提高金融監管水平,規范民間資本管理,做好信用風險和流動性風險防控,打擊和處置非法集資,堅決守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。

突出精準脫貧。堅持建檔立卡與動態管理相結合、分類施策與全面推進相結合、扶貧與扶志相結合,落實兩個“全覆蓋”,堅持“三走訪三簽字”,抓好“五個一批”,辦好“六件實事”,對標脫貧標準,對表脫貧要求,對照脫貧責任,逐項推進落實。細化考核評價辦法,加強資金審計和績效評估。實施扶貧動態管理,督促“回頭看”有效落實,督導脫貧戶、退出貧困村以及易地扶貧搬遷等后期幫扶措施的落地,確保年內5000人如期脫貧、最后5個貧困村退出。

突出鐵腕治污。打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰。推進大氣污染防治,加強煙花爆竹燃放、餐飲油煙、秸稈燃燒等污染源綜合治理,力爭城區空氣質量優良率達到90%以上。推進水污染防治,深入實施河湖長制,持續開展洞庭湖生態環境專項整治三年行動,加強畜禽養殖污染、城鄉生活污染、工業污染等領域整治。推進土壤污染防治,實施耕地修復和農村面源污染治理。推進生態修復,實施綠化龍陽三年行動,防止“兩圍”反彈,退養珍珠4萬畝,清理濕地黑楊2.8萬畝,完成濕地生態修復1.5萬畝,打造全國濕地修復樣板基地,加快西洞庭湖濕地保護地方立法。

三、致力促轉型,在壯大工業經濟上筑牢更強支撐

持續推進“產業立市三年行動”,加快調結構、促轉型,做大增量,激活存量,培強實體經濟,夯實發展支撐。

推進固本強基。發揮國家級園區和飛地經濟的平臺優勢,圍繞“兩主兩特”產業,引進億元工業項目7個以上,新增投產企業8家、規模工業企業12家以上,持續放大裝備制造、醫藥化工、食品及農產品深加工、電子信息及新材料新能源等產業集聚效應。加快中小企業創業園二期等項目推進,加強園區水電路氣等基礎設施建設,抓好園區商業、餐飲、娛樂、出行等生活服務設施配套,提升園區承載能力。

突出培優扶強。全力推進“3358”工程,打造以中聯重科、康普、康爾佳為核心的高增長龍頭,打造以華樂農業、沃博特、徠木電子等30家企業為主體的高成長骨干,打造以耐美特、安和壽、太子新材等10家企業為引領的高創新企業,打造以秸出板材、三峽油漆、光電生物等為樣板的高投資項目,爭創湖南省裝備制造示范基地,力爭規模工業總產值突破300億元、上繳稅金突破4億元。

加快“騰籠換鳥”。鼓勵企業優化重組,妥善處置僵尸企業,盤活園區閑置土地,優化資源要素配置,通過技改提升、股權轉讓、資產整體轉讓等方式,加快淘汰落后產能,推動候鳥型、高能耗型企業的逐步退出,為做強主導產業、培育新興產業,騰出土地、能源、環境容量等要素空間。

四、努力補短板,在推動鄉村振興上繪就更美藍圖

全面實施鄉村振興戰略規劃,努力建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村。

讓產業立起來。圍繞“精品、高效、城郊、生態”做文章,加快推進農業現代化。維護糧食安全,穩定糧食種植面積,推進水稻生產全程機械化,加快“中國好糧油”行動國家級示范縣建設。開展特色創建,推廣“稻+”等生態種養模式,發展生態甲魚、大閘蟹等特色產業,加快建設“兩市場一中心”,舉辦第四屆中國漢壽蔬菜節。培育新型經營主體,年內新增專業大戶180個、示范性專業合作社30家、家庭農場100個。發展精深加工,帶動農業產業全鏈條發展,新增龍頭企業5家以上,實現加工產值30億元以上。

讓鄉村美起來。堅持規劃先行,實現村莊規劃編制“全覆蓋”,實施農民建房用地規劃管理,規范集體建設用地秩序。推進示范創建,抓好軍漢旅游公路、S224、G319、6號大道“兩縱兩橫”沿線美麗鄉村示范村和崔家橋美麗鄉鎮示范創建,打造6號大道最美風景線、G319百里生態經濟走廊(漢壽段)。整治人居環境,實施改善農村人居環境三年行動,做好“三清一改”,推進“廁所革命”,加強飲用水源保護。

讓基礎實起來。推進小型水庫除險加固等水利基礎建設,完成現代化大型灌區前期設計,實施沅泉大水廠轉讓改造,加快飲水安全鞏固提升。推動閣金口至官興障公路、S224沅水大橋段提質改造、6號大道連接線等項目建設,實施太子廟集鎮繞線改造,完成自然村通水泥路168公里、安防工程170公里,改造危橋16座。新建110KV新城變和35KV新興變,實施行政村電網改造70個。

讓基層強起來。積極探索擴權強鎮,賦予鄉鎮更多管理權限;壯大村級集體經濟,增強村級公共服務自給能力,推進公共設施服務向農村延伸;增強鄉鎮運轉經費保障力度,切實保障村干部待遇;培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

五、全力抓提質,在增強城市帶動上挖掘更多潛力

加快城市提質,讓城市更有品味、居民更加幸福,發揮更強的聚集帶動作用。

完善城市功能。堅持規劃引領,加快縣城總體規劃修編;實施“城市雙修”,改造小街小巷10條,推進生活垃圾焚燒發電廠項目,實施城區公廁、垃圾中轉站、停車場、農貿市場建設,新增城市綠化6000平米,實施小機群排水明渠、楊特港、楊特支渠、小銀水湖等黑臭水體治理;完善城市“四位”,新增城區學位1995個、泊車位300個、醫療床位500個、標準攤位200個;建設城市路網,實施滄浪大道(求索大道)、八角西路、緯十五路西延線、緯三十一路、經三十三路、荊楚路、青陽路等道路及配套設施建設。

優化城市管理。推進城市科學化、精細化、智能化管理。加大控違拆違力度,堅持零容忍,控制零增量,確保零違建。開展市容秩序、市場秩序、交通秩序等專項整治。推進社區智慧化、扁平化管理。鞏固文明縣城創建成果,推動文明創建常態化。通過改擴翻建和實物安置,實施棚戶區改造1050戶,規范房地產市場秩序,促進房地產市場平穩健康發展。

增強三產配套。發展旅游產業,加快推進清水湖野生動物園、西洞庭湖生態小鎮等項目,開展帥孟奇故居省級紅色旅游景區創建,游客接待量和旅游綜合收入分別增長10%以上。發展金融服務業,鼓勵創新金融產品和服務,保持金融機構存貸款持續較快增長,力爭存貸比突破50%。發展現代物流,加快物流企業引進和物流網絡布點,逐步構建向外連接暢通、對內覆蓋到位的物流體系。發展電子商務,年內新注冊電商企業20家。全年新增限上規模企業10家,社會消費品零售總額增長11%以上。

六、著力破瓶頸,在加快發展跨越上提供更優保障

保持定力,創新舉措,針對瓶頸制約,想辦法、出實招、解難題,為工作提速、發展破局提供堅實保障。

科學聚財理財。不遺余力聚財,堅持依法征管,防止跑冒滴漏,發揮財源建設資金撬動作用,培植稅源,壯大財源,完成一般公共預算收入13.53億元以上。千方百計生財,盤活國有閑置資源,推進國有資產經營,建成6號大道加油站2個,啟動碎石場、水上加油站、駕考中心建設,建成標準化砂石場6個,加快金石垸河道砂石開采,提升平臺公司創收能力,實現自營收入3億元以上。精打細算理財,強化全口徑預算和績效管理,完善投資評審制度,推動政府采購轉型,從嚴控制“三公”經費,壓減縣本級專項支出30%,將有限的財力用在“刀刃”上。

加快要素聚集。強化用地支撐,加快土地的征拆、收儲、經營等工作,年內爭取建設用地1200畝,儲備土地700畝,增減掛鉤500畝,實現土地出讓純收益4.5億元以上。強化人才支撐,實施人才強縣戰略,優化人才引進方式,用好用活“十百千”高端人才引進政策,引進各類高端人才220名以上。強化技術支撐,加強與中南大學、武漢理工、北京林業大學等高校的產學研合作,實施產學研項目2個以上,爭取省、市科技項目9個以上,力爭創建國家級科技孵化器。

優化營商環境。在服務企業上做“加法”,實施服務企業“122”工程,當好“店小二”,用好“二號公章”,實現“最多跑一次”。在企業降負上做“減法”,對于上級減稅降費等政策,堅決不打折扣落實到位,對環保、安全等領域的涉企執法,堅決不搞“一刀切”。在企業發展上做“乘法”,堅持聯企制度,實施“一企一策”,出臺工業企業幫扶“黃金十條”,全力為企業排憂解難。在企業環境上做“除法”,實施優化經濟環境專項行動,堅決打擊阻工擾工、強買強賣、強攬工程、聚眾滋事等損害企業利益的違法犯罪行為,努力打造最優良的營商環境,為企業搭平臺、給希望、添信心。

七、傾力惠民生,在共享發展成果上做出更大努力

堅持以人民為中心的發展思想,切實保障和改善民生,努力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

強化社會保障。抓好穩定就業,實施援企穩崗、創業增崗、培訓轉崗、兜底脫崗行動,提供就業崗位1.2萬個以上,新增城鎮就業4500人,轉移農村勞動力6000人。健全社會保障體系,加強各類社會保險征繳擴面,全年征繳各類社保基金10億元,確保各類參保人數穩定在120萬人次以上;落實退役軍人待遇保障,完善退役士兵基本養老、基本醫療保險接續政策。完善社會救助體系,加快鄉鎮社會工作站建設,完善城鄉養老服務體系,推進未成年人保護中心和兒童福利大樓建設,穩步提高城鄉低保標準和救助水平。構建和諧勞動關系,健全農民工工資維權長效機制。

繁榮社會事業。堅持教育優先發展,開工建設新一中,建成西湖小學,加快推進高新區中學建設和詹中附小、龍陽小學提質改造前期,推進職業中專產教融合工程,開展標準化學校創建,加強教師隊伍建設,塑造良好師德師風。推進健康優先發展戰略,力爭人民醫院搬遷新址,實施中醫院整體搬遷,婦幼保健院綜合大樓投入使用,建設疾控中心業務用房;加大鄉鎮衛生院保障力度,推進全科醫生和訂單定向培養;錘煉醫德醫風,培育名院名醫。推進文體事業繁榮,開展全民健身活動,鞏固“體育強縣”品牌;創造一批弘揚社會主義核心價值觀的文藝精品;全力推進鄉村文體陣地建設,做好“兩館一站”免費開放和送戲送影下鄉工作,豐富人民群眾文化生活。

維護安全穩定。牢固樹立安全生產紅線意識,嚴格落實安全生產責任制,毫不松懈抓好安全生產。加大重點行業、重點領域、重點時段隱患排查整治力度,堅決遏制較大及以上安全事故發生。強化食品藥品監管,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。加強應急預案管理,提升防汛抗旱、防震減災、森林防火、動植物疫病防控等應急管理水平。創新預防化解社會矛盾機制,推進“一村一輔警”和戒毒所建設,健全社會治安綜合治理體系,推進掃黑除惡專項斗爭,依法打擊各類違法犯罪行為。暢通群眾訴求表達渠道,加大信訪問題解決力度,妥善解決生態環保、征地拆遷、勞資糾紛、社會保障等方面的矛盾和問題,堅決糾正損害群眾合法利益的行為,維護社會和諧穩定。

夙夜在公不懈怠,我們重任在肩,奮力前行

民之所望,施政所向。我們要持之以恒改進工作作風,促進政府職能轉變,全面提升政府治理能力。

強化責任勇擔當。我們將大力弘揚敢于擔當精神,始終銘記使命、擔責在肩,不畏難、不避險。堅決做到在重大問題面前立場堅定、旗幟鮮明,在發展難題面前迎難而上、攻堅克難,在歪風邪氣面前敢于較真、敢抓碰硬。我們將進一步建立健全激勵約束、問責問效、容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為擔當者擔當、為實干者撐腰、為創新者容錯,形成勇擔當、敢負責、能干事的好風氣,凝聚干事創業的強大合力。

高效執行爭一流。我們將堅決貫徹落實中央和省市各項決策部署,始終維護縣委權威,當好執行者。不打折扣、不搞變通、立說立行,做到恪盡職守、躬身實干,咬定藍圖不松勁,跨越趕超不停步。對重點工作制定路線圖、時間表,實行掛圖作戰、對賬銷號,堅決執行到人到事到底,確保工作落實快、問題解決快、目標完成快,切實走穩走好高質量發展之路,在全省全市發展大局中爭一流、爭先進、爭榮譽。

依法履職講規則。我們將始終秉承“法無授權不可為、法定職責必須為”的準則,深入推進依法行政工作。嚴格按照法定權限程序行使職權、履行職責,嚴格遵守政府工作規則,規范重大行政決策程序,嚴格落實向縣委請示報告制度。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,扎實做好建議、提案、社情民意辦理工作,高度重視社會輿論監督,廣泛聽取社會各界意見建議,讓行政權力始終在法治軌道和陽光下運行。

勤政廉政守底線。我們將堅定不移推進全面從嚴治黨,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行中央八項規定和省市縣相關作風建設要求,馳而不息整治“四風”。牢固樹立過緊日子思想,大力倡儉治奢、倡勤治懶。強化黨風廉政教育,推進廉政談心談話,加強審計監督,深入推進反腐敗斗爭,強化項目審批、資金監管、工程建設、精準扶貧等重點領域廉政風險防控,筑牢防腐拒變底線。

各位代表!使命呼喚擔當,奮斗引領未來。我們深知,全縣人民對漢壽發展充滿期待,對美好明天有更多向往;我們堅信,千里之遠積跬步可至,發展大業在日積月累。站在全面建成小康的關鍵節點,全縣干群要始終與縣委同心,與夢想同在,與漢壽同行,堅定志在必成的信心,永葆只爭朝夕的干勁,錘煉雷厲風行的作風,用奮斗丈量夢想,用汗水印記時代,奮力譜寫新時代漢壽趕超跨越的嶄新篇章!

2019年政府工作報告相關名詞解釋

1. “一五五”戰略:指鎖定“建設生態宜居的大湖經濟強縣”的目標,實施“項目立縣”“產業強縣”“城鎮興縣”“交通活縣”“民生和縣”五大戰略舉措,加快邁進“高鐵時代”“大湖時代”“融城時代”“金融時代”“小康時代”五個時代。

2.“三大攻堅戰”:指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰。

3.“兩圍”:指矮圍和網圍。

4.“四辦”審批服務模式:指審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。

5.“全面改薄”:指改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。

6. “兩集中三到位”:指集中審批職能、集中辦理審批事項;委托授權到位、審批人員進駐到位、工作落實到位。

7.兩個“全覆蓋”:指結對幫扶全覆蓋、駐村幫扶全覆蓋。

8.產業立市三年行動:指常德市為推進開放強市產業立市戰略,采取8 大行動,分9 個專項小組全面推進實施,力爭到2020 年,全市地區生產總值達到4300 億元。

9.“3358”工程:指“十三五”末,高新區產值突破300億元、融資30億元、培育上市公司5家、實現稅收8億元。

10.“三清一改”:指清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污,改變影響農村人居環境的不良習慣。

11.“城市雙修”:指生態修復、城市修補,是治理“城市病”、改善人居環境、轉變城市發展方式的有效手段。

12.服務企業“122”工程:指一站式審批、“2號公章”、“店小二”服務精神。

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